一、細化河長制在滬實施方案
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行河長制的意見》要求，全國各地要在2018年年底前全面建立河長制，上海在今年1月發布《關于本市全面推行河長制的實施方案》中明確，要提前一年完成這一目標。 根據《實施方案》，上海于2017年底前需實現兩項目標：上海河湖河長制全覆蓋，全市中小河道基本消除黑臭；2020年底目標三項：基本消除劣于V類的水體、重要水功能區水質達標率提升到78％，河湖水面率達到10.1%。
二、河長制就是責任制
上海市水務局建立了一張覆蓋全市所有河湖的河長名單，結合上海水環境治理任務推進情況，分批公布河長名單。上海河長制辦公室主任、市水務局局長白廷輝介紹，各級河長是河湖管理和保護的第一責任人，對其所負責河道履行管、治、保三位一體的職責?！肮堋本褪且袚拥赖墓芾碡熑?，由承擔間接責任變為承擔直接責任；“治”就是要協調推進河道系統治理、綜合治理，特別是污染源的整治，確保任務落實；“?！本褪且獏f調監督河道的清淤疏浚、保潔、維修養護等日常工作，確保各項長效措施落到實處。
三、提前16個月實現河長制全覆蓋
今年9月7日，上海實現河長制全覆蓋，提前16個月完成了中央的部署要求。實施“河長制”后，目前上海中小河道綜合整治進展情況如何？三個“全覆蓋”便是成效之一。白廷輝在接受記者采訪時表示，上海河長制之所以能高效地推進，得益于對河湖家底的詳盡掌握。今年上半年，市水務部門會同各區開展河湖數據調查復核工作，摸清全市河湖家底，形成一圖一表一信息全覆蓋、無重復、無遺漏的河湖本底數據。
除了河湖本底全覆蓋，為了確保上海沒有河湖“盲點”，河湖河長也做到了全覆蓋。換而言之，以河湖本底為基礎，所有河道和小微水體都落實了河長。此外，河湖整治與管理也實現了全覆蓋。通過衛星遙感得到圖片后疊加檢測數據，稅務部門運用技術手段結合現場排查復核，摸清上海黑臭河道分布，全部列入河道整治計劃。
四、建立河排污身份證制度
“2017年底基本消除黑臭河道、河湖河長制全覆蓋的年度目標取得了階段性成效，但距2020年底基本消除劣V類水體、重要水功能區水質達標率大78%、河湖水面率達10.1%的中期目標還有一定距離，還需要進一步努力?！卑淄⑤x表示，上海正在起草《水資源管理若干規定》時，將河長制的工作作為重要內容納入其中，擬于今年通過表決后正式發布。
同時，繡花式的管理也將進一步延伸到水環境治理中來。例如，建立入河排污口身份證制度，摸清入河排污口底數，全覆蓋開展實時監測，嚴控岸上污染源入河；出臺小微水體管理指導意見，分類梳理制定小微水體一片一策和一點一策，重點抓好環境衛生，改善水質；結合美麗鄉村、美麗家園和市政建設等，進一步完善污水收集管網、實施雨污混接改造和污水廠提標改造，同步推進泥、水、氣、管網，實現污水全收集、全處理，污泥、臭氣規范處置和雨污分流。
來源：東方網